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韩国:非法占领我国苏岩礁,是谁给他的胆子?

1963年5月1日,新中国第一艘万吨远洋货轮首航日本时在东海沉没,由于是在冷战年代,沉船事件迅速发酵,一时间引发亚太地区的紧张局势,甚至有美、苏、日、韩等国媒体公然宣称,中国货轮是“被鱼雷击沉”,而中国政府在经过调查后最终确认,货轮是因触礁而沉没,并非是外媒渲染的遭到攻击,而触礁的地点就是苏岩礁。

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苏岩礁

苏岩礁位于中国东海大陆架上,距舟山群岛最东边的童岛有132海里,距离上海崇明岛150海里,其名字取意“江苏外海之礁石”。苏岩礁的特点在于,礁石在海水低潮时会露出水面,而在涨潮时则会被海水淹没,在涨潮时,苏岩礁距离海面最浅出处只有4.6米,这种岛礁在地质上被称为海底丘陵。

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不过,苏岩礁的位置独特,韩国的济州岛西南端距其有82海里,比中国的童岛更为靠近苏岩礁,这便给了韩国非分之想。由于按照《联合国海洋法公约》的规定,苏岩礁这样涨潮时被完全淹没的礁石,不能称为岛屿,自然也不能为视为领土,更不能依照礁石的位置来划分领海和专属经济区。但是,韩国却罔顾事实,将苏岩礁命名为所谓的“离于岛”,目的就是为了非法侵占中国东海的领海与自然资源。

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韩国耍泼

对于苏岩礁的情况,由于当年的中国沉船,中国政府于上世纪60年代在周恩来总理的指示下,由中国海军与交通部门携手对这一海域进行了详细的勘察。最终确定苏岩礁位于中国东海与黄海的南北分界处,并且位于东海一侧。中国政府曾多次声明中国与韩国之间不存在领土争端,原因就是,苏岩礁本身并不具备领土的意义,而韩国却不这么看,韩国坚持认为,苏岩礁属于韩国。

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从地理上看,苏岩礁的位置根本不在韩国12海里领海范围内,韩国之所以敢于宣称这块暗礁的所谓“主权”,根源在于韩国双标的海上专属经济区划界。同样按照《联合国海洋法公约》规定,一国的海上专属经济区应从其领海基线算起,向外延200海里。但是,东海宽度有限,对于中、日、韩三国而言,多处海域的宽度根本无法达到400海里,三国的海上专属经济区出现重叠现象,这样的情况,按国际惯例,往往需要所涉国家之间互相协商,制定标准,很难有一个统一的规范。而中国主张在东海按照大陆架自然延伸的原则与日、韩划分专属经济区界限,而日本则提出以中间线原则,日本所谓的中间线原则,其目的是为了抛弃中日传统海界,以钓鱼岛和琉球群岛作为中间线的基线进行测算,属于侵犯中国的海洋主权。

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韩国在与日本有争议的独岛问题上,采用中国提出的大陆架延伸原则,而面对苏岩礁问题,则采取日本提出的中间线原则作为标准。因为,按照大陆架自然延伸原则,独岛位置距离韩国更近,而按照中间线原则,苏岩礁距离韩国更近。所以韩国的双标的做法,实际是为了最大化谋取自身海洋利益。

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早在上世纪50年代,韩国便擅自将苏岩礁划入国际海域,1951年,时值朝鲜战争期间,韩国便在苏岩礁上钉上了“韩国领土”的牌子。韩国以所谓无主之地先占原则宣称苏岩礁主权,但是事实上,像苏岩礁这样的暗礁根本不能称为领地,可以说,韩国的目的从一开始就非常明确,就是通过对苏岩礁的概念上的混淆,达到侵占中国海洋权益的目的。随后的几十年间,韩国政府变本加厉,在上世纪70年代,通过了所谓的“《水下资源开发法》”,将苏岩礁设为其“第四水下开发区”,1987年,韩国再次在苏岩礁附近海域非法设置浮标,到了21世纪,韩国最终的目终于达成,在苏岩礁非法设置海上平台,上面建有完善的设施,包括灯塔、直升机停机坪、码头以及卫星通讯装置等,俨然要把苏岩礁化为真正的韩国领土。

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对于苏岩礁的争议问题,中国长期坚持认为中韩不存在领土争议,但是韩国在事实上借助一个暗礁不断向中国海域扩张,甚至在2013年韩国公然将苏岩礁划入韩国的所谓的防空识别区内,不断派出飞机前往苏岩礁上空海域巡逻,将原本的海上争端升级为空中争端。曾提出著名C型包围圈的解放军空军大校、中国国防大学战略研究所教授戴旭过过一番话,对于解决类似的领土争端很有参考意义。即不能单纯从地理角度出发,应当从历史角度出发。我们必须清楚,现代世界上通用的各种海洋法,其实是在近代以来,西方列强建立世界范围海权优势的前提下形成的,其带有明显的倾向性和对于非海权国的不公平性。

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中国周边的众多小国,往往凭借着西方国家在背后撑腰,凭借所谓的各种海洋法规在领海问题上刁难中国,搞得我国长期以来十分被动。因此,面对这些国家的刁难,我们不能过于依靠所谓的法律原则,毕竟在历史上,中华文明上年千来,一直是整个东亚文明的中心,至秦汉乃至明清,许多如今与我国有着领土争端的国家,例如、越南、菲律宾,再在把苏岩礁争议的韩国算上,都曾经属于中华文明的朝贡体系内。

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在历史,这些国家很难有资格与中国讨论岛礁归属权的问题,无论是苏岩礁也好、黄岩岛也罢,还是最近中菲之间爆发争议的牛轭礁,亦或是中越之间有争议的西沙群岛,这些岛礁,自古以来都是中国沿海渔民的渔场。只不过后来,随着西方列强的入侵,中华文明的朝贡体系瓦解,而中国曾经的朝贡国成为了西方列强的殖民地,很多原来的殖民地国家在独立后,反而继承了曾经宗主国的领土野心,对中国提出不当的领土的要求,这才有如今中国周边一系列的所谓领土争议。因此这些一系列争议的根本原因,不在那几个周边国家,而是他们的背后以美国的为首一直谋求分裂中国的西方阵营,如今,随着中国综合国力的不断上升,这样争议只怕会不断被搬出,而如何应对这样的困境,这是在考验着中国人的智慧。